Este reporte elaborado por un Grupo de Trabajo Independiente tiene como objetivo mostrar cuales son los retos a los que se enfrentan México, Canadá y Estados Unidos como socios comerciales en una de las regiones comerciales más dinámicas del mundo. A través de la identificación de dichos retos, el grupo presenta propuestas de acción para profundizar la integración de América del Norte.

Los retos y propuestas se dividen a través de ejes temáticos. El primero de ellos es la seguridad. Después del 11 de septiembre, se ha convertido en una prioridad la cooperación en asuntos de defensa conjunta, por lo que el grupo propone la creación de un perímetro de seguridad, que incluye además de cooperación militar entre los tres socios, la homologación de requisitos y procedimientos de ingreso a la región. El objetivo de esto es que tras ser aprobado el ingreso a la región por cualquiera de los tres países, sea posible el libre transito dentro de ésta sin necesidad de otra inspección, inspirado claramente en el espacio Schengen de la Unión Europea.

No cabe duda de que los tres países norteamericanos comparten riesgos de seguridad comunes, sobre todo frente a ataques terroristas. Empero, considero que lograr este perímetro de seguridad es sumamente complicado, ya que para ello es indispensable terminar con el problema del narcotráfico, por lo que las regulaciones fronterizas no serán relegadas a un perímetro común existiendo esa amenaza “interna”

En materia económica, el grupo propone la profundización del TLCAN a través de la creación de un Tribunal de arbitraje permanente, así como la inclusión de bienes y servicios no establecidos en el tratado. Con el objetivo de constituir un mercado común, propone la creación de un arancel común de la región. También esta previsto el apoyo de Canadá y EEUU a México para que se desarrolle y puedan enfrentar los retos externos con mayor eficiencia. El libre transito de personas es otro punto esencial, por lo que la propuesta es ejecutarlo entre EEUU y Canadá, y cuando México se nivele con éstos, incluirlo.

El contexto actual nos demuestra que más allá de existir una disposición por la profundización de las relaciones económicas entre los tres socios, existe un marcado proteccionismo por parte de Estados Unidos. Además, este país no parece tener la intención de comprometerse en mayor grado con el proceso de integración como para crear un Tribunal permanente. Tampoco el libre tránsito de personas parece viable mientras exista no solo una desigualdad económica, sino una marcada discriminación racial principalmente en los Estados Unidos.

Por último, considera otros aspectos como la mejora de infraestructura, la homologación de políticas ambientales, de estándares de sanidad y transporte, cooperación para innovación de tecnología, y un mayor acercamiento cultural a través del intercambio de estudiantes. Con esto se planea eliminar prejuicios entre las sociedades de los tres socios y crear una identidad norteamericana.

Estas regulaciones definitivamente deben ir de la mano del proceso económico. En cuanto al intercambio cultural, considero debe ser el primer paso para posteriormente emprender cualquier tipo de empresa, ya que uno de los principales obstáculos para la integración norteamericana son los profundos prejuicios existentes entre las tres sociedades, pero principalmente entre los estadounidenses y los mexicanos.

Council on Foreign Relations, Consejo Canadiense de Presidentes de Empresa Consejo y Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (2005), Construcción de una comunidad de América del Norte: Informe de un Grupo Independiente de Trabajo, Washington D.C.: CFR, 123 – 178